解除或終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償操作指引
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企業(yè)破產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膬?yōu)先受償
《最高人民法院<關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定>》第五十六條規(guī)定,因企業(yè)破產(chǎn)解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者依法或者依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)企業(yè)享有的補(bǔ)償金請(qǐng)求權(quán),參照企業(yè)破產(chǎn)法第三十七條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的順序清償。企業(yè)破產(chǎn)法[1]第三十七條第二款規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后,按照下列順序清償:(一)破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用;(二)破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款;(三)破產(chǎn)債權(quán)。根據(jù)司法解釋的規(guī)定,勞動(dòng)者享有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金可與工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用同作為第一順序優(yōu)先受償,這對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益具有積極的作用。2007年6月1日施行的《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》第一百一十三條規(guī)定,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。新施行的《破產(chǎn)法》明確將“應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金”列入第一清償順序,充分體現(xiàn)了保護(hù)弱勢(shì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益的立法精神。
[經(jīng)典案例]老劉是某國(guó)有企業(yè)職工,1998年到1999年企業(yè)長(zhǎng)期停產(chǎn),公司已經(jīng)嚴(yán)重虧損,資不抵債。1999年7月,公司申請(qǐng)破產(chǎn),經(jīng)法院依法裁定,進(jìn)入破產(chǎn)程序。2000年3月破產(chǎn)清算組進(jìn)駐公司,2000年7月破產(chǎn)終結(jié)。公司破產(chǎn),老劉也成了失業(yè)者。老劉多次提出支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的要求,均遭到拒絕。為此,老劉多次上訪,向上級(jí)主管部門答復(fù)公司破產(chǎn),無(wú)法繼續(xù)履行勞動(dòng)合同,雙方勞動(dòng)合同自動(dòng)解除,法律上沒有規(guī)定需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
[律師評(píng)析]本案中老劉因公司破產(chǎn)而被解除勞動(dòng)合同,根據(jù)《最高人民法院<關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定>》第五十六條的規(guī)定,可依法獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,且可作為第一順序而優(yōu)先受償。
【操作指引】需要注意的是,由于勞動(dòng)法并未規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)后勞動(dòng)合同是解除還是終止,導(dǎo)致司法實(shí)踐中無(wú)法可依,司法解釋規(guī)定因企業(yè)破產(chǎn)的,勞動(dòng)合同屬解除而非終止,可最大限度的保護(hù)勞動(dòng)者的利益,勞動(dòng)者可因此而獲得解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位
一、用人單位需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的24種情形
依據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,在22種情形下,用人單位需向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金:
(一)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,用人單位應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的有10種情形:
1、用人單位未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款式第(一)項(xiàng))
2、用人單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款式第(二)項(xiàng))
3、用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款式第(三)項(xiàng))
4、用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款式第(四)項(xiàng))
5、用人單位以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使勞動(dòng)者在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同,致使勞動(dòng)合同無(wú)效,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款式第(五)項(xiàng)即第二十六條第(一)項(xiàng))
6、用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利,致使勞動(dòng)合同無(wú)效,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款式第(五)項(xiàng)即第二十六條第(二)項(xiàng))
7、用人單位訂立勞動(dòng)合同違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,致使勞動(dòng)合同無(wú)效,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款式第(五)項(xiàng)、第二十六條第(三)項(xiàng))
8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第一款式第(六)項(xiàng))
9、用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng),勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第二款的第一種情形)
10、用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全,勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的。(《勞動(dòng)合同法》第三十八條第二款的第二種情形)
11、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。(《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(一)》第十五條第(五)項(xiàng))
(二)用人單位解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的有8情形:
12、用人單位提出,雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同的。(《勞動(dòng)合同法》第三十六條)
13、勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作,用人單位解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第四十條第(一)項(xiàng))
14、勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作,用人單位解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第四十條第(二)項(xiàng))
15、勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議,用人單位解除勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第四十條第(三)項(xiàng))
16、用人單位依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整,依法裁減人員的;(《勞動(dòng)合同法》第四十一條第一款式第(一)項(xiàng))
17、用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難,依法裁減人員的;(《勞動(dòng)合同法》第四十一條第一款式第(二)項(xiàng))
18、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整,經(jīng)變更勞動(dòng)合同后,仍需裁減人員,用人單位依法定程序裁減人員的;(《勞動(dòng)合同法》第四十一條第一款式第(三)項(xiàng))
19、其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行,用人單位依法定程序裁減人員的。(《勞動(dòng)合同法》第四十一條第一款式第(四)項(xiàng))
(三)終止勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的有8情形:
20、勞動(dòng)合同期滿,勞動(dòng)者同意續(xù)訂勞動(dòng)合同而用人單位不同意續(xù)訂勞動(dòng)合同,由用人單位終止固定期限勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第四十四條第(一)項(xiàng))
21、因用人單位被依法宣告破產(chǎn)而終止勞動(dòng)合同的;(《勞動(dòng)合同法》第四十四條第(四)項(xiàng))
22、因用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散而終止勞動(dòng)合同的。(《勞動(dòng)合同法》第四十四條第(五)項(xiàng))
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形
23、用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年,勞動(dòng)者不與用人單位訂立書面勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)書面通知?jiǎng)趧?dòng)者終止勞動(dòng)關(guān)系,并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;(《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第六條)
24、以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同因任務(wù)完成而終止的,。(《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十二條;《指導(dǎo)意見第二十一條第二款》)
【操作指引】用人單位在實(shí)踐中需注意,協(xié)商解除勞動(dòng)合同用人單位需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那疤釛l件是解除勞動(dòng)合同的動(dòng)議系用人單位首先提出,如果是勞動(dòng)者主動(dòng)提出要求解除勞動(dòng)合同,即勞動(dòng)者主動(dòng)要求辭職,此種情況下雙方協(xié)商解除勞動(dòng)合同用人單位可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算基數(shù)中工資的確定
《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定,勞動(dòng)合同解除或終止后,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的“工資”標(biāo)準(zhǔn)如何確定?實(shí)踐中很多用人單位在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí),以勞動(dòng)者的最低工資或基本工資作為計(jì)算基數(shù),損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。這就必須理解“工資”的含義。
《深圳市員工工資支付條例》第三條規(guī)定,本條例所稱工資,是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系雙方的約定,以貨幣形式支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬。但依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,由用人單位承擔(dān)或者支付給員工的下列費(fèi)用不屬于工資:(一)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);(二)勞動(dòng)保護(hù)費(fèi);(三)福利費(fèi);(四)用人單位與員工解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)支付的一次性補(bǔ)償費(fèi);(五)計(jì)劃生育費(fèi);(六)其他不屬于工資的費(fèi)用。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第五十三條規(guī)定,勞動(dòng)法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定,以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。實(shí)踐中勞動(dòng)者的工資一般有基本工資、應(yīng)發(fā)工資、實(shí)發(fā)工資之分;竟べY通常是用人單位給勞動(dòng)者設(shè)定的底薪,一般未包括加班工資、津貼、補(bǔ)貼、福利待遇等。應(yīng)發(fā)工資是指勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)獲得的全部工資,包括了基本工資、加班工資、獎(jiǎng)金、津貼等。實(shí)發(fā)工資是勞動(dòng)者每月實(shí)際拿到的工資,通常會(huì)被扣減一些費(fèi)用,比如代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、所得稅,扣伙食費(fèi)、房租費(fèi)等,勞動(dòng)者實(shí)際到手的金額通常會(huì)比應(yīng)發(fā)工資少。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者的應(yīng)發(fā)工資作為基數(shù),而不是以基本工資、實(shí)發(fā)工資為基數(shù);竟べY僅僅是勞動(dòng)者工資的一部分,顯然不能作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算基數(shù),而實(shí)發(fā)工資并不能真實(shí)體現(xiàn)勞動(dòng)者的工資水平,比如用人單位不按規(guī)定支付加班費(fèi)、克扣工資等違法行為都可導(dǎo)致實(shí)發(fā)工資低于勞動(dòng)者實(shí)際的工資,顯然也不能作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算基數(shù)。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定,勞動(dòng)合同法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算,包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的,按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
【典型案例】某公司因客觀情況發(fā)生重大變化,與部分員工解除合同,員工李某因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計(jì)算問題與單位發(fā)生爭(zhēng)議,向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁,公司每月實(shí)發(fā)給李某的工資為1900元/月,李某工資由基本工資1300元+加班工資300元+崗位津貼200元+住房補(bǔ)貼100元+津貼100元組成,公司每月在發(fā)放工資時(shí)扣減伙食費(fèi)100元,實(shí)際每月發(fā)放1900元。李某要求按照2000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償金,而公司開始要求按照1300元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償金,后公司作出讓步,只同意按照1900元作為基數(shù)計(jì)算。
【律師評(píng)析】本案公司要求以李某的基本工資1300元計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是不符合法律規(guī)定的,同樣,以1900元作為基數(shù)也是錯(cuò)誤的,李某雖每月實(shí)際到手的工資為1900元,但這是公司扣減伙食費(fèi)后的工資額,并非李某的應(yīng)得工資,應(yīng)以2000元作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算基數(shù)。
【操作指引】工資是一個(gè)總額的概念,包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。在計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí),應(yīng)當(dāng)以勞動(dòng)者的應(yīng)發(fā)工資作為計(jì)算基數(shù)。
三、計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償中勞動(dòng)者工作年限的確定
《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十條勞動(dòng)者非因本人原因從原用人單位被安排到新用人單位工作的,勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限合并計(jì)算為新用人單位的工作年限。原用人單位已經(jīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模掠萌藛挝辉谝婪ń獬、終止勞動(dòng)合同計(jì)算支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓ぷ髂晗迺r(shí),不再計(jì)算勞動(dòng)者在原用人單位的工作年限。
《指導(dǎo)意見》第二十三條用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人,不影響勞動(dòng)合同的履行,勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)連續(xù)計(jì)算。勞動(dòng)者要求解除勞動(dòng)關(guān)系并由用人單位(投資人)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,不予支持。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第十九條用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人,不影響勞動(dòng)合同的履行,勞動(dòng)者的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第二十四條用人單位與勞動(dòng)者解除或者終止勞動(dòng)合同,在六個(gè)月內(nèi)重新訂立勞動(dòng)合同的,除因勞動(dòng)者違反《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第三十九條規(guī)定被用人單位解除勞動(dòng)合同外,勞動(dòng)者在本單位的工作年限應(yīng)當(dāng)連續(xù)計(jì)算。
依據(jù)前款規(guī)定連續(xù)計(jì)算工作年限的,計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限時(shí),應(yīng)當(dāng)扣除已支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗蕖?
另外,對(duì)于軍人軍齡問題,依據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》和中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》(中發(fā)[2001]3號(hào))第三十七條以及國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于退伍義務(wù)兵安置工作隨用人單位改革實(shí)行勞動(dòng)合同制度的意見》(國(guó)發(fā)[1993]54號(hào))第五條規(guī)定,軍隊(duì)退伍、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡,計(jì)算為接收安置單位的連續(xù)工齡。原勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))規(guī)定,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按職工在本單位的工作年限計(jì)發(fā),因此,企業(yè)與職工解除勞動(dòng)關(guān)系計(jì)發(fā)法定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金時(shí),退伍、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的軍齡應(yīng)當(dāng)計(jì)算為“本單位工作年限”。
【操作指引】勞動(dòng)者在本單位工作的年限,應(yīng)當(dāng)從勞動(dòng)者向該用人單位提供勞動(dòng)之日起計(jì)算,即在勞動(dòng)者入職之日開始計(jì)算。勞動(dòng)者與用人單位未訂立勞動(dòng)合同的,不影響工作年限的計(jì)算。因用人單位的合并、兼并、合資、單位改變性質(zhì)、法人改變名稱等原因而改變工作單位的,其改變前的工作時(shí)間可以計(jì)算為“在本單位的工作時(shí)間”。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)把握“本單位的工作年限”的含義,不是本單位的工作年限,一般不能夠計(jì)算進(jìn)來(lái)。
四、用人單位因以上24種情形解除或終止勞動(dòng)合同未按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是否繼續(xù)適用?
《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))第十條規(guī)定,用人單位解除勞動(dòng)合同后,未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù),除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
《勞動(dòng)合同法》第九十七條第三款規(guī)定,本法施行之日存續(xù)的勞動(dòng)合同在本法施行后解除或者終止,依照本法第四十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限自本法施行之日起計(jì)算;本法施行前按照當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù),按照?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《勞動(dòng)合同法》沒有繼續(xù)沿襲之前的規(guī)定,針對(duì)用人單位不按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償做了新的規(guī)定!秳趧(dòng)合同法》第八十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定,用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù),由勞?dòng)行政部門責(zé)令限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
所以,在新的勞動(dòng)合同法下,用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同,未依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑒趧?dòng)者不能再主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
【操作指引】根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十七條第三款的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)分段計(jì)算!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施前按當(dāng)時(shí)的規(guī)定處理,未支付解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償時(shí),應(yīng)當(dāng)支付50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并且可以由仲裁委員會(huì)仲裁或法院判決!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施后,按第八十五條規(guī)定處理,用人單位按應(yīng)付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金適應(yīng)是有條件的,即必須在勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付的情況下,用人單位仍逾期不支付的情形下才適應(yīng)。如果在勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,用人單位向勞動(dòng)者支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,則用人單位無(wú)需支付賠償金。相比《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的規(guī)定,實(shí)際上減輕了用人單位的法律責(zé)任。
五、用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和賠償金的處理
(一)用人單位違法解除勞動(dòng)合同的主要表現(xiàn)
違法解除終止勞動(dòng)合同,是指用人單位違反法律規(guī)定的條件和程序解除勞動(dòng)合同。
《勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定了勞動(dòng)合同當(dāng)事人雙方協(xié)商一致可以解除勞動(dòng)合同;第三十九條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者給予過失性解除的條件;第四十條規(guī)定了用人單位對(duì)勞動(dòng)者提前通知解除合同的條件及程序;第四十一條規(guī)定了用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員的條件和程序;第四十二條規(guī)定了用人單位不得解除勞動(dòng)合同的特別情形。第四十三條規(guī)定了單方解除合同通知工會(huì)的程序。第四十四條、第四十五條規(guī)定了用人單位可以和不能終止合同的條件和責(zé)任。第四十六條規(guī)定了用人單位解除、終止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾。違反上述規(guī)定,就構(gòu)成了 “違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同”。主要表現(xiàn)有:
1、濫用關(guān)于試用期的單方解除權(quán)。在沒有約定試用期,或者試用期的約定違法,或者已過了試用期的情況下,仍以試用期內(nèi)不符合錄用條件為由,解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。
2、濫用關(guān)于違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度的單方解除權(quán)。在沒有企業(yè)規(guī)章制度,或者規(guī)章制度違法;或者規(guī)章制度沒有公示;或者違紀(jì)行為輕微的情況下,以勞動(dòng)者嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或用人單位規(guī)章制度為由,解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。
3、濫用經(jīng)濟(jì)性裁員的單方解除權(quán)。在不符合經(jīng)濟(jì)性裁員條件和程序的情況下,解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。
4、濫用工資獎(jiǎng)金分配權(quán)和勞動(dòng)用工管理權(quán)。隨意對(duì)勞動(dòng)者調(diào)崗、降職、減薪,如果勞動(dòng)者不服從安排或一兩天不上班,用人單位就以勞動(dòng)者不服從安排或曠工為由予以辭退;或者逼迫勞動(dòng)者自動(dòng)離職。
5、濫用關(guān)于勞動(dòng)者不能勝任工作的單方解除權(quán)。隨意調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作崗位或提高定額標(biāo)準(zhǔn),借口勞動(dòng)者不能勝任工作而解除與勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同。
6、隨意辭退“三期”女職工和在醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者。許多用人單位覺得處于孕期、產(chǎn)期、哺乳期的女職工和處于醫(yī)療期內(nèi)的勞動(dòng)者對(duì)單位是一種負(fù)累,總是千方百計(jì)找借口辭退或者強(qiáng)行辭退。
7、辭退勞動(dòng)者不出具任何書面通知或決定。當(dāng)爭(zhēng)議發(fā)生后,這些用人單位往往不承認(rèn)是單位辭退勞動(dòng)者,而稱是勞動(dòng)者自動(dòng)離職。
用人單位違法解除勞動(dòng)合同的表現(xiàn)形式還有許多,如濫用關(guān)于嚴(yán)重失職,對(duì)單位利益造成重大損害的單方解除權(quán);濫用關(guān)于“客觀情況”發(fā)生重大變化的單方解除權(quán)等等。甚至不以任何理由,只根據(jù)老板及個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的好惡,或打擊報(bào)復(fù),或因人際關(guān)系,強(qiáng)行辭退老板或個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“不順眼”的勞動(dòng)者。
(二)法律法規(guī)規(guī)定
《勞動(dòng)合同法》第八十七條規(guī)定,用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金。
《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定,用人單位違反勞動(dòng)合同法的規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同,依照勞動(dòng)合同法第八十七條的規(guī)定支付了賠償金的,不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算。
《指導(dǎo)意見》第三十條規(guī)定,《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,用人單位違法解除或終止勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行的,用人單位應(yīng)按《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定向勞動(dòng)者支付賠償金,但無(wú)需另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。該賠償金的計(jì)算年限自2008年1月1日起計(jì)算,以前的工作年限按《勞動(dòng)法》的規(guī)定計(jì)算賠償金。
【操作指引】根據(jù)以上規(guī)定,違法解除或終止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金,賠償金的計(jì)算年限自用工之日起計(jì)算,無(wú)需另行支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
六、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是否需納個(gè)人所得稅
實(shí)踐中常有用人單位咨詢其向勞動(dòng)者支付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能否扣除個(gè)人所得稅的問題,《關(guān)于個(gè)人與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系取得的一次性補(bǔ)償收入征免個(gè)人所得稅問題的通知》(財(cái)稅〔2001〕57號(hào))規(guī)定,個(gè)人因與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系而取得的一次性補(bǔ)償收入(包括用人單位發(fā)放的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、生活補(bǔ)助費(fèi)和其他補(bǔ)助費(fèi)用),其收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個(gè)人所得稅;超過的部分按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1999〕178號(hào))的有關(guān)規(guī)定,計(jì)算征收個(gè)人所得稅!秶(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同取得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金征收個(gè)人所得稅問題的通知》規(guī)定如下:
(l)對(duì)于個(gè)人因解除勞動(dòng)合同而取得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入,應(yīng)按“工資、薪金所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。
(2)考慮到個(gè)人所得一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入數(shù)額較大,而且被解聘的人員可能在一段時(shí)間內(nèi)沒有固定收入,因此,對(duì)于個(gè)人所得稅的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入,可視為一次取得數(shù)月的工資、薪金收入,允許在一定期限內(nèi)進(jìn)行平均。具體平均為:以個(gè)人所得的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入,除以個(gè)人在本企業(yè)的工作年限數(shù),以其商數(shù)作為個(gè)人的月工資、薪金收入按照稅法規(guī)定計(jì)算激納個(gè)人所得稅。個(gè)人在本企業(yè)的工作年限數(shù)按實(shí)際工作年限數(shù)計(jì)算,超過12年的按12年計(jì)算。
(3)按照上述方法計(jì)算的個(gè)人一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入應(yīng)納的個(gè)人所得稅稅款,由支付單位在支付時(shí)一次性代扣,并于次月7日內(nèi)繳入國(guó)庫(kù)。
(4)個(gè)人按國(guó)家和地方政府規(guī)定比例實(shí)際繳納的住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)基金在計(jì)稅時(shí)應(yīng)予以扣除。
(5)個(gè)人在解除勞動(dòng)合同后又再次任職、受雇的,對(duì)個(gè)人已繳納個(gè)人所得稅的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入,不再與再次任職、受雇的工資、薪金所得合并計(jì)算補(bǔ)繳個(gè)人所得稅。
【操作指引】如何理解一次性補(bǔ)償收入在當(dāng)?shù)厣夏曷毠て骄べY3倍數(shù)額以內(nèi)的部分,免征個(gè)人所得稅?比如某地區(qū)上年職工年平均工資為30000元,則勞動(dòng)者獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金在90000元內(nèi)可免征個(gè)人所得稅,注意這里是上年職工平均工資3倍而非上年職工月平均工資3倍,一字之差,結(jié)果截然不同。
七、用人單位解除或終止勞動(dòng)合同無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?
用人單位在下列情形下解除或終止勞動(dòng)合同可不向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償:
(一)協(xié)商解除:勞動(dòng)者提出,雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的;
(二)過失性辭退:勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動(dòng)合同:
(1)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(2)嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;
(3)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,給用人單位造成重大損害的;
(4)勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正的;
(5)因本法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;
(6)被依法追究刑事責(zé)任的。
(三)特殊情況下的勞動(dòng)合同終止:
(1)勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(2)勞動(dòng)者死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的;
(3)以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同期限屆滿終止的;
(4)固定期限勞動(dòng)合同到期,用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者不同意續(xù)訂而終止勞動(dòng)合同的。
【操作指引】實(shí)踐中因勞動(dòng)者提出而協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)以書面形式確定系由勞動(dòng)者提出,否則發(fā)生糾紛時(shí)將很麻煩。
八、未支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與加付賠償金的適用
《勞動(dòng)合同法》第八十五條第(四)項(xiàng)規(guī)定,用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同,未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù),由勞?dòng)行政部門責(zé)令限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金的適用應(yīng)該滿足如下條件:
(1)解除或者終止勞動(dòng)合同后,用人單位存在未依照法律規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾?
(2)勞動(dòng)者就用人單位違法行為向勞動(dòng)行政部門投訴;
(3)勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位限期支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,用人單位仍逾期不支付的;
(4)由勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
從以上條件可知,勞動(dòng)合同解除或者終止后,用人單位未依照法律規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù),勞?dòng)者不能直接申請(qǐng)仲裁或起訴要求用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)加付賠償金,應(yīng)當(dāng)通過行政救濟(jì)途徑主張?jiān)摍?quán)利。
【操作指引】實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)區(qū)分行政程序和司法程序,二者不能混淆。
九、協(xié)商支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與勞動(dòng)者事后反悔的適用
勞動(dòng)者與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同后,就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題簽訂協(xié)議,并已按協(xié)議約定的數(shù)額領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但事后反悔,要求用人單位依法支付未足額給付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金能否獲得支持應(yīng)區(qū)別情況作出處理:
(1)勞動(dòng)者與用人單位就勞動(dòng)合同解除或終止經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議,協(xié)議中約定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額低于法定標(biāo)準(zhǔn)的,原則上應(yīng)認(rèn)定無(wú)效,屬于用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的條款。勞動(dòng)者按協(xié)議領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后,在法定期限內(nèi)申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,要求用人單位依法支付未足額給付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,應(yīng)予支持,不得以雙方已達(dá)成協(xié)議,且實(shí)際履行為由,駁回勞動(dòng)者的訴求。
(2)但如果勞動(dòng)者與用人單位簽訂的協(xié)議中已明確告知國(guó)家法律法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)算方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),勞動(dòng)者明知協(xié)議所約定的補(bǔ)償金額與法定標(biāo)準(zhǔn)有出入仍自愿同意簽訂協(xié)議的,即使補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)及數(shù)額低于法律或法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)視為勞動(dòng)者對(duì)自己權(quán)利的自行處分,勞動(dòng)者按協(xié)議領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后反悔的,應(yīng)當(dāng)駁回其訴求。
(3)勞動(dòng)者領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金后,對(duì)用人單位未依法足額給付的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,超過法定期限申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的,喪失勝訴權(quán),應(yīng)駁回勞動(dòng)者的請(qǐng)求。
【操作指引】實(shí)踐中用人單位和勞動(dòng)者就經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償達(dá)成協(xié)議的情況比較多,為了避免勞動(dòng)者領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后又申請(qǐng)仲裁、提起訴訟的風(fēng)險(xiǎn),用人單位和勞動(dòng)者在簽訂協(xié)議書時(shí)應(yīng)當(dāng)告知國(guó)家法律對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,并在協(xié)議書中告知?jiǎng)趧?dòng)者依法可獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額。可作如下約定:根據(jù)法律有關(guān)規(guī)定,甲方(用人單位)應(yīng)當(dāng)支付乙方(勞動(dòng)者)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償共計(jì)人民幣×××元,經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商,乙方(勞動(dòng)者)同意甲方一次性向乙方支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償×××元,與法定標(biāo)準(zhǔn)差額部分乙方自愿放棄。
十、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金違約金的同時(shí)適用
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是指在勞動(dòng)合同解除或終止后,用人單位依法一次性支付給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助,是用人單位對(duì)符合特定情況下的勞動(dòng)者支付的類似于補(bǔ)償性質(zhì)的款項(xiàng)。違約金是勞動(dòng)合同當(dāng)事人在合同中預(yù)先約定的當(dāng)一方不履行合同或不完全履行合同時(shí),由違約的一方支付給對(duì)方的一定金額的貨幣。在用人單位違反勞動(dòng)合同約定的情況下,勞動(dòng)者同時(shí)請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和違約金如何處理的問題,相關(guān)法律并沒有明確規(guī)定。筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和違約金的產(chǎn)生原因不同、支付依據(jù)不同、性質(zhì)和功能不同、計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)也不同,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是對(duì)勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同面臨失業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,而違約金是違約方違反勞動(dòng)合同的懲罰,是一種違約責(zé)任,所以在特定情形下勞動(dòng)者同時(shí)請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和違約金的,應(yīng)當(dāng)予以支持。但對(duì)于過高的違約金,當(dāng)事人可以請(qǐng)求減少。
[經(jīng)典案例]※申訴人鄭某于1995年12月入職被訴單位某物業(yè)管理公司任保安,雙方簽訂有勞動(dòng)合同,最后一期勞動(dòng)合同的期限自2002年9月1日起至2004年12月31日止,鄭某的工資為800元/月。2004年11月20日,物業(yè)管理公司口頭通知鄭某因其年齡問題不再適合保安工作;當(dāng)月30日,物業(yè)管理公司出具“臨工辦理辭退通知”,內(nèi)容是:“總務(wù)科:科室鄭某臨工因工作離職需要辦理辭退手續(xù)。(如期約未滿者,按規(guī)定扣押金伍拾元)。請(qǐng)給予辦理。終止期約時(shí)間:2004年11月30日。使用科室簽名:保衛(wèi)科科長(zhǎng)唐某!蓖ㄖ淇钣形飿I(yè)管理公司名稱及日期,并備注有“因保衛(wèi)科根據(jù)有關(guān)規(guī)定辭退,暫不扣押金! 鄭某于當(dāng)日正常工作完并在總務(wù)科辦理了離職手續(xù)后離開被訴單位,物業(yè)管理公司未支付鄭某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。申、被訴雙方在簽訂的勞動(dòng)合同第二十七條約定:合同期內(nèi)一方違反合同的應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金5000元。被訴人未支付申訴人違約金。
處理結(jié)果:勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決被訴人在裁決書生效之日起十日內(nèi)一次性支付申訴人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金7200元和違約金5000元。
【律師評(píng)析】本案中物業(yè)管理公司與鄭某的勞動(dòng)合同于2004年12月31日期滿,物業(yè)管理公司在2004年11月30日辭退鄭某,顯然屬于違約行為,同時(shí)也是違法解除勞動(dòng)合同行為,雙方在合同中約定了合同期內(nèi)一方違反合同的應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金5000元屬于雙方真實(shí)意思的表示,因此勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決被訴人在裁決書生效之日起十日內(nèi)一次性支付鄭某經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金7200元和違約金5000元。值得注意的是,在勞動(dòng)合同法施行后,如果雙方在合同中約定“合同期內(nèi)一方違反合同的應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金5000元”,該違約金條款對(duì)勞動(dòng)者將不具有法律效力,但對(duì)用人單位還是同樣有約束力。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定勞動(dòng)者支付違約金僅適用于違反培訓(xùn)服務(wù)期協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議,但對(duì)用人單位則無(wú)限制,雙方可以自由約定用人單位違反合同所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。
【操作指引】《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞動(dòng)者承擔(dān)違約金僅限于勞動(dòng)者違反服務(wù)期協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議這兩種情形,這是法律為了限制用人單位隨意約定違約金而侵害勞動(dòng)者權(quán)益而作出的全新規(guī)定。但《勞動(dòng)合同法》并未限制合同雙方當(dāng)事人在勞動(dòng)合同中約定用人單位違反勞動(dòng)合同的違約責(zé)任,用人單位支付違約金的情形可由雙方自由約定,不受服務(wù)期協(xié)議和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議這兩種情形的限制。
十一、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付年限的特殊規(guī)定
實(shí)踐中很多用人單位和勞動(dòng)者均有一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償最多不得超過12個(gè)月。《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))規(guī)定兩種情況下經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不超過12個(gè)月,一是經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致,由用人單位解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限,每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過十二個(gè)月。二是勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作,由用人單位解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位工作的年限,工作時(shí)間每滿一年,發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,最多不超過十二個(gè)月!秳趧(dòng)合同法》對(duì)該兩種情形經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償已經(jīng)不再設(shè)定限額!秳趧(dòng)合同法》第四十七條規(guī)定:經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的,按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的,向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
《勞動(dòng)合同法》雖未對(duì)協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同和勞動(dòng)者不能勝任工作被解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償設(shè)定十二個(gè)月限額,但創(chuàng)設(shè)了一種新的補(bǔ)償制度,針對(duì)高工資收入者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償進(jìn)行十二個(gè)月的計(jì)算封頂。《勞動(dòng)合同法》第四十七條第二款規(guī)定,勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。注意這里法律僅對(duì)高收入者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作了補(bǔ)償年限和補(bǔ)償基數(shù)的限制,即工資按照本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍計(jì)算,補(bǔ)償年限按照不超過十二年計(jì)算,對(duì)普通勞動(dòng)者是沒有限制的,只要?jiǎng)趧?dòng)者月工資不高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資的三倍,就不存在“三倍”和“十二年”的計(jì)算封頂。
[經(jīng)典案例]張某和李某同為深圳某大型國(guó)有企業(yè)員工,二人工作年限均有20年,張某月工資為8000元,李某由于擔(dān)任公司核心技術(shù)部門的經(jīng)理職務(wù),月工資為20000元。因客觀情況發(fā)生重大變化,公司決定解除勞動(dòng)合同。二人同一天被解除勞動(dòng)合同,假設(shè)解除勞動(dòng)合同時(shí)深圳上年度職工平均工資為3000元,因張某月工資為8000元,尚未達(dá)到深圳上年度職工平均工資的三倍9000元,因此其解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為8000元×20個(gè)月=16萬(wàn)。李某月工資為20000元,超過深圳上年度職工平均工資的三倍9000元,因此其解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為9000元×12個(gè)月=108000元,比張某少了5萬(wàn)多。
【律師評(píng)析】立法過程中,立法者認(rèn)為目前最迫切的問題是如何更好的保護(hù)處于弱勢(shì)地位的低端勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)權(quán)利,對(duì)于高端勞動(dòng)者,由于其工資收入較高,談判能力較強(qiáng),在勞動(dòng)關(guān)系中并不總處于弱勢(shì)地位,如果完全適用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,用人單位負(fù)擔(dān)太重,所以在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償部分對(duì)高端勞動(dòng)者作了一定限制。即從工作年限和月工資基數(shù)兩個(gè)方面作了限制,規(guī)定勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的上年度職工月平均工資的三倍的,用人單位向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付,向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。對(duì)低端勞動(dòng)者則沒有這個(gè)限制。但是,以職工月平均工資三倍作為標(biāo)準(zhǔn)一刀切顯得比較突兀,如果一“低端”勞動(dòng)者工資僅比本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍少一元,而一“高端”勞動(dòng)者工資正好達(dá)到本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍,這一元之差讓勞動(dòng)者區(qū)分為“低端”與“高端”,導(dǎo)致法律上的利益相差數(shù)萬(wàn)元,這是法律的“公平”體現(xiàn)還是“荒唐”體現(xiàn)呢?
【操作指引】勞動(dòng)合同法對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償設(shè)限僅針對(duì)“高端”勞動(dòng)者,即月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的那部分勞動(dòng)者,對(duì)“低端”勞動(dòng)者并無(wú)限制,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限可超過12年。
十二、勞動(dòng)合同解除或終止后,用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間
《勞動(dòng)合同法》第五十條第二款規(guī)定:勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù),在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。實(shí)踐中有很多勞動(dòng)者勞動(dòng)合同解除或終止后往往一走了之,不履行工作交接的義務(wù),這時(shí)候用人單位可暫不予支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)合同法對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹Ц稌r(shí)間作出規(guī)定,一定程度上保障了用人單位的利益,司法實(shí)踐中這種案例也不少,勞動(dòng)者不履行工作交接義務(wù),但要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,按照以往的司法實(shí)踐,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和履行工作交接是兩個(gè)不同的法律關(guān)系,用人單位不能因勞動(dòng)者未履行工作交接而拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,因此常常導(dǎo)致勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)或法院判令用人單位支付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,但勞動(dòng)者最終也沒有履行工作交接的義務(wù)。
【操作指引】《勞動(dòng)合同法》第五十條第二款規(guī)定:勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定,辦理工作交接。注意這里的辦理工作交接是按照雙方約定辦理,為了避免發(fā)生糾紛時(shí)勞動(dòng)者以雙方未約定進(jìn)行抗辯,不予辦理工作交接,建議用人單位與勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)勞動(dòng)者離職后的工作交接事項(xiàng)作出約定,明確工作交接的時(shí)間、程序、要求等事項(xiàng)。
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